第一章 總 則

第一條 根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》和水利部有關(guān)規(guī)定，為促進(jìn)“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調(diào)得到更好的落實(shí)， 推動(dòng)我國(guó)水利工程建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)行管理水平的提高，規(guī)范中國(guó)水利工程優(yōu)質(zhì)（大禹）獎(jiǎng)（簡(jiǎn)稱大禹獎(jiǎng)）評(píng)選活動(dòng)，制定本辦法。

第二條 大禹獎(jiǎng)是全國(guó)水利行業(yè)優(yōu)質(zhì)工程的最高獎(jiǎng)項(xiàng)， 是經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目。獲獎(jiǎng)工程應(yīng)是建設(shè)規(guī)范、 設(shè)計(jì)優(yōu)秀、施工先進(jìn)、質(zhì)量?jī)?yōu)良、運(yùn)行可靠、效益顯著的工 程，達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

第三條 大禹獎(jiǎng)評(píng)選對(duì)象為我國(guó)境內(nèi)已經(jīng)建成并投入使用的水利工程，原則上以一個(gè)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)工程為申報(bào)項(xiàng)目參加評(píng)選。評(píng)選工作按申報(bào)、初審、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核、評(píng)審和獎(jiǎng)勵(lì)等程序進(jìn)行。評(píng)選活動(dòng)在水利部指導(dǎo)下由中國(guó)水利工程協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱工程協(xié)會(huì)）組織實(shí)施。

第四條 大禹獎(jiǎng)每年組織申報(bào)，兩年表彰、頒獎(jiǎng)一次， 對(duì)為獲獎(jiǎng)工程作出主要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。

第二章 評(píng)選范圍與申報(bào)條件

第五條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的大中型水利工程,具備申報(bào)條件的均可申報(bào)。

第六條 申報(bào)工程應(yīng)具備以下條件：

（一）符合申報(bào)工程范圍及規(guī)模要求（詳見附件 1）；

（二）符合基本建設(shè)程序，且工程按照有關(guān)行業(yè)要求通過竣工驗(yàn)收；

（三）工程施工質(zhì)量評(píng)定達(dá)到優(yōu)良等級(jí)；

（四）工程投入使用運(yùn)行一年以上，原則上應(yīng)達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)行考驗(yàn)。

第七條 下列工程不得申報(bào)：

（一）發(fā)生過較大及以上工程質(zhì)量事故、安全事故的工 程，或在移民安置、水土保持、環(huán)境保護(hù)等方面造成不良社會(huì)影響的工程；

（二）工程建設(shè)期間，因質(zhì)量安全問題被全行業(yè)通報(bào)批評(píng)一次或被省級(jí)水行政主管部門通報(bào)批評(píng)二次及以上的工程；

（三）涉及保密的工程；

（四）已參加過大禹獎(jiǎng)評(píng)選而未獲獎(jiǎng)的工程。

第三章 申 報(bào)

第八條 申報(bào)工程原則上以工程項(xiàng)目法人（或建設(shè)單位） 為申報(bào)主體；工程投入運(yùn)行后，可由工程管理單位作為申報(bào)主體。申報(bào)主體也可委托主要貢獻(xiàn)單位申報(bào)。 

第九條 申報(bào)單位應(yīng)提交以下資料：

（一）大禹獎(jiǎng)申報(bào)表；

（二）申請(qǐng)報(bào)告及證明材料；

（三）反映工程建設(shè)與管理情況的圖片及視頻材料。

第十條 申報(bào)單位應(yīng)按以下程序進(jìn)行申報(bào)：

（一）在“大禹獎(jiǎng)網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)”填報(bào)有關(guān)信息；

 （二）完成網(wǎng)上申報(bào)后，按照工程的管理權(quán)限和申報(bào)系統(tǒng)規(guī)定格式，書面報(bào)相應(yīng)的流域管理機(jī)構(gòu)、省級(jí)水行政主管部門或由其書面委托的相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)審查，簽署推薦意見， 加蓋公章；

 （三）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將大禹獎(jiǎng)申報(bào)表和申請(qǐng)報(bào)告及證明材料等紙質(zhì)資料、多媒體視頻資料各一份報(bào)至工程協(xié)會(huì)。

第四章 初審和現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核

第十一條 工程協(xié)會(huì)組建專家組，負(fù)責(zé)申報(bào)項(xiàng)目的初審和現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。專家組由水利行業(yè)若干專家組成。

第十二條 專家組按照申報(bào)條件對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審。對(duì)符合申報(bào)條件的項(xiàng)目，由專家組分若干小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核并形成復(fù)核意見。每個(gè)專家小組由 3 到 5 名專家組成。現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核工作實(shí)行回避制度，復(fù)核專家不得參與本單位參與申報(bào)的工程。

第十三條 專家組現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核內(nèi)容：

（一）聽取申報(bào)單位情況匯報(bào)并質(zhì)詢；

（二）實(shí)地查看工程；

（三）查閱工程有關(guān)原始檔案資料；

（四）按《中國(guó)水利工程優(yōu)質(zhì)（大禹）獎(jiǎng)評(píng)審要點(diǎn)》（詳 見附件 2）對(duì)復(fù)核工程給予賦分、評(píng)價(jià)；

（五）完成復(fù)核報(bào)告，并提出推薦意見。

第十四條 工程協(xié)會(huì)組織召開專家組全體會(huì)議，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核成果進(jìn)行審核，提出最終推薦評(píng)審工程名單。

第五章 評(píng) 審

第十五條 工程協(xié)會(huì)設(shè)立大禹獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)（簡(jiǎn)稱評(píng)委會(huì)）。評(píng)委會(huì)的主要職責(zé)為：

（一）召開評(píng)審會(huì)議，對(duì)專家組審核推薦評(píng)審的工程進(jìn)行評(píng)審，選出獲獎(jiǎng)工程；

（二）對(duì)評(píng)選工作提出指導(dǎo)性意見。

第十六條 評(píng)委會(huì)由水利行業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門人員和有關(guān)專家組成，其中設(shè)主任委員 1 人，副主任委員若干人。

第十七條 評(píng)委會(huì)會(huì)議需有三分之二以上的委員出席方可召開。獲得到會(huì)評(píng)委會(huì)委員三分之二以上同意選票的工程方可通過評(píng)審。

第十八條 評(píng)審程序?yàn)椋?/p>

（一）宣布評(píng)委會(huì)組成名單；

（二）評(píng)委會(huì)主任宣布評(píng)選原則；

（三）由工程協(xié)會(huì)秘書處匯報(bào)評(píng)選基本情況，專家組介紹項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核情況，評(píng)委會(huì)委員觀看推薦參評(píng)項(xiàng)目視頻資料、查看申報(bào)資料并質(zhì)詢；

（四）評(píng)委會(huì)委員以記名投票方式表決；

（五）評(píng)委會(huì)主任宣布評(píng)審結(jié)果。

第十九條 評(píng)委會(huì)評(píng)審結(jié)果在相關(guān)公開媒體上公示，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。

第二十條 經(jīng)公示無異議后，工程協(xié)會(huì)頒布獲獎(jiǎng)工程決定，并報(bào)水利部備案。

第六章 獎(jiǎng) 勵(lì)

第二十一條 工程協(xié)會(huì)對(duì)獲獎(jiǎng)工程的主要貢獻(xiàn)單位授予大禹獎(jiǎng)獎(jiǎng)牌（杯）、榮譽(yù)證書；對(duì)主要貢獻(xiàn)人授予榮譽(yù)證書。獲獎(jiǎng)?wù)叻秶⒚~及條件詳見附件 3。

第二十二條 獲獎(jiǎng)工程可在其顯要位置上設(shè)置獲獎(jiǎng)標(biāo)牌或標(biāo)志。獲獎(jiǎng)工程將編入大禹獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)工程專輯，并在有關(guān)媒體上進(jìn)行宣傳、報(bào)道。

第二十三條 獲獎(jiǎng)單位的上級(jí)單位可根據(jù)具體情況對(duì)其給予獎(jiǎng)勵(lì)。各獲獎(jiǎng)單位可根據(jù)具體情況，對(duì)主要貢獻(xiàn)人給予 獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十四條 有關(guān)部門或有關(guān)方面可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)獲獎(jiǎng)工程的獲獎(jiǎng)單位在其資信評(píng)級(jí)、參與類似工程投標(biāo)中給予適當(dāng)方式的鼓勵(lì)。

第七章 工作紀(jì)律

第二十五條 申報(bào)單位在評(píng)選工作中，不得以弄虛作假等不正當(dāng)手段謀取大禹獎(jiǎng)。對(duì)違反者，視其情節(jié)輕重，給予警告、直至撤消申報(bào)和獲獎(jiǎng)資格。

第二十六條 評(píng)委會(huì)委員、專家要秉公辦事，嚴(yán)守紀(jì)律， 自覺抵制不正之風(fēng)。對(duì)違反者，視其情節(jié)輕重，給予警告或撤消其評(píng)選工作資格。

有關(guān)工作人員在評(píng)選工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，按行業(yè)自律有關(guān)規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第二十七條 對(duì)已獲獎(jiǎng)工程，如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、騙取獎(jiǎng)項(xiàng)等問題，工程協(xié)會(huì)有權(quán)做出撤銷該工程獲獎(jiǎng)稱號(hào)（包括 獲獎(jiǎng)單位和人員）的決定。

第二十八條 本辦法自頒布之日起施行。原《中國(guó)水利工程優(yōu)質(zhì)（大禹）獎(jiǎng)評(píng)選管理辦法》（中水協(xié)〔2013〕43 號(hào)） 同時(shí)廢止。

附件 1

申報(bào)工程項(xiàng)目范圍及規(guī)模要求

 一、水庫工程、水閘工程、泵站工程、供水工程、引調(diào)水工程等應(yīng)滿足《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》

（SL252-2017）大型和中型工程規(guī)模要求。

    二、堤防工程等級(jí)需達(dá)到 2 級(jí)及以上。

三、城鄉(xiāng)水系整治工程需達(dá)到 50 年一遇及以上防洪標(biāo)準(zhǔn)。

四、城鄉(xiāng)水務(wù)工程（凈配水廠、污水處理等）符合下列條件之一者：

1. 凈配水廠工程，日處理原水 30 萬 m3/d（含）以上；

2. 污水處理工程，日處理污水 20 萬 m3/d（含）以上。

五、其他水利工程。

以上所有申報(bào)工程，在滿足規(guī)模要求的同時(shí)，工程投資額原則上達(dá)到 1 億元。

附件 2

中國(guó)水利工程優(yōu)質(zhì)（大禹）獎(jiǎng)評(píng)審要點(diǎn)

依據(jù)《中國(guó)水利工程優(yōu)質(zhì)（大禹）獎(jiǎng)評(píng)選管理辦法》, 為保障評(píng)選工作的科學(xué)性和公正性,制定中國(guó)水利工程優(yōu)質(zhì)

（大禹）獎(jiǎng)評(píng)審要點(diǎn)，為項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)和大禹獎(jiǎng)評(píng)選提供依據(jù)。竣工驗(yàn)收五年（含）以內(nèi)的申報(bào)項(xiàng)目重點(diǎn)考核工程建設(shè)質(zhì)量； 竣工驗(yàn)收五年以上的申報(bào)項(xiàng)目，在重點(diǎn)考核工程建設(shè)質(zhì)量的同時(shí)，加大考核工程運(yùn)行管理質(zhì)量的權(quán)重。

一、建設(shè)規(guī)范方面

1. 按照基本建設(shè)程序?qū)嵤?/p>

2. 建設(shè)管理規(guī)范。實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、 建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制等；項(xiàng)目法人安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)， 工程質(zhì)量管理體系健全。

3. 按照行業(yè)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收。按照竣工驗(yàn)收鑒定書的 要求妥善處理竣工驗(yàn)收遺留問題和完成尾工。

4. 有創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃（方案），創(chuàng)優(yōu)配套措施完備、有效，執(zhí)行效果良好。

二、設(shè)計(jì)優(yōu)秀方面

5. 設(shè)計(jì)采用新理念、新思路，有創(chuàng)新成果。

6. 設(shè)計(jì)方案合理、先進(jìn)，設(shè)計(jì)成果（含專利成果等）質(zhì) 量?jī)?yōu)秀，工程設(shè)計(jì)成果得到相關(guān)部門的認(rèn)可或嘉獎(jiǎng)。

7. 設(shè)計(jì)變更上報(bào)、審批程序符合有關(guān)規(guī)定。

8. 設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)及時(shí)、周到。

三、施工先進(jìn)方面

9. 結(jié)合施工技術(shù)難點(diǎn)、特點(diǎn)、重點(diǎn)，制定相應(yīng)的專項(xiàng)施 工技術(shù)方案或措施，并經(jīng)過審批，落實(shí)情況良好。

10. 積極采用“四新技術(shù)”，使用效果好，獲得相關(guān)部 門的認(rèn)可或獎(jiǎng)勵(lì)。

11. 施工中積極進(jìn)行工法創(chuàng)新或推廣使用；積極開展 QC 小組活動(dòng)，取得一定成果。

12. 嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工合同管理，履行情況良好。

13. 施工安全管理體系健全，安全管理到位，安全措施完備；未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故（含工傷事故、設(shè)備事故）。

14. 文明施工有創(chuàng)建計(jì)劃、實(shí)施方案；創(chuàng)建實(shí)施方案和 措施合理有效；文明工地創(chuàng)建獲得相關(guān)部門認(rèn)可或獎(jiǎng)勵(lì)。

四、質(zhì)量?jī)?yōu)良方面

15. 質(zhì)量管理體系和質(zhì)量監(jiān)督體制健全，質(zhì)量獎(jiǎng)懲機(jī)制 落實(shí)；政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督到位。

16. 工程項(xiàng)目劃分合理，并經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門確認(rèn)。

17. 工程質(zhì)量評(píng)定及時(shí)、準(zhǔn)確、合規(guī)，施工質(zhì)量?jī)?yōu)良； 按規(guī)定進(jìn)行了質(zhì)量檢測(cè)。

18. 工程外觀質(zhì)量評(píng)定優(yōu)良，工程現(xiàn)狀外觀良好。

19. 主要水工建筑物和工程管理單位建筑物內(nèi)外建筑處 理（包括細(xì)部處理效果）實(shí)用、整潔、美觀，與周邊環(huán)境相融合，現(xiàn)狀保持良好。

20. 工程管理范圍內(nèi)環(huán)境景觀設(shè)計(jì)合理，環(huán)境優(yōu)美、整潔。

21. 歷次質(zhì)量、安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題處理及時(shí)，效果好。

22. 工程質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理和備案，處理效果好。

23. 質(zhì)量監(jiān)督部門對(duì)工程施工質(zhì)量有明確的評(píng)價(jià)結(jié)論。 水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文執(zhí)行良好。

24. 工程施工質(zhì)量?jī)?yōu)良，獲得相關(guān)部門的認(rèn)可或獎(jiǎng)勵(lì)。

五、運(yùn)行可靠方面

25. 運(yùn)行管理單位管理體制順暢，管理權(quán)限明確；機(jī)構(gòu) 設(shè)置、人員、資源配置合理。

26. 各項(xiàng)管理規(guī)章制度健全，執(zhí)行效果良好。

27. 管理范圍明確；工程按規(guī)定進(jìn)行了注冊(cè)登記、安全 鑒定等。

28. 按規(guī)定開展工程檢查、觀測(cè)、監(jiān)測(cè)等，觀測(cè)設(shè)施、 監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備完好率高；觀測(cè)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析及時(shí)，成果可 靠；異常情況處理及時(shí)。

29. 工程維修養(yǎng)護(hù)及時(shí)，工程狀態(tài)完好，運(yùn)行可靠。

30. 安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，按規(guī)定編制了工程安全管理 應(yīng)急預(yù)案、調(diào)度規(guī)程等。

31. 工程運(yùn)行管理現(xiàn)代化程度高；經(jīng)過達(dá)到或接近設(shè)計(jì) 標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)行考驗(yàn)。

六、效益顯著方面

32. 工程建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度高。

33. 工程在除澇、防洪減災(zāi)等方面的社會(huì)效益顯著。

34. 工程發(fā)電、供水、航運(yùn)、灌溉等直接經(jīng)濟(jì)效益與間 接經(jīng)濟(jì)效益高。

35. 工程建成后產(chǎn)生的生態(tài)、環(huán)境效益高。

36. 工程無其他不良社會(huì)影響。

附件 3

獲獎(jiǎng)?wù)叻秶⒚~及條件

一、獲獎(jiǎng)?wù)叻秶⒚~

1. 工程項(xiàng)目法人（或建設(shè)單位），限報(bào) 1 家單位。

主要貢獻(xiàn)人為該單位負(fù)責(zé)申報(bào)項(xiàng)目建設(shè)的主要管理人 員，大型工程限報(bào) 5 人，中型工程限報(bào) 3 人。

2. 工程管理單位，限報(bào) 1 家單位。

主要貢獻(xiàn)人為該單位負(fù)責(zé)申報(bào)項(xiàng)目運(yùn)行管理的主要管 理人員，大型工程限報(bào) 5 人，中型工程限報(bào) 3 人。

3. 施工單位，為承建申報(bào)項(xiàng)目主體工程施工的施工單位。 大型工程限報(bào) 5 家單位，中型工程限報(bào) 3 家單位。

主要貢獻(xiàn)人為該單位負(fù)責(zé)申報(bào)項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人等，每單位限報(bào) 3 人。

4. 設(shè)計(jì)單位，為承擔(dān)申報(bào)項(xiàng)目主體工程設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)單位。 大型工程限報(bào) 2 家單位，中型工程限報(bào) 1 家單位。

主要貢獻(xiàn)人為該單位負(fù)責(zé)申報(bào)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)總工程師、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人等，每單位限報(bào) 3 人。

5. 監(jiān)理單位，為承擔(dān)申報(bào)項(xiàng)目主體工程監(jiān)理的監(jiān)理單位。 大型工程限報(bào) 3 家單位，中型工程限報(bào) 2 家單位。

主要貢獻(xiàn)人為該單位負(fù)責(zé)申報(bào)項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師、現(xiàn)場(chǎng)主要監(jiān)理人員等，每單位限報(bào) 2 人。